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信息名稱:市政府辦公室關于印發《貫徹落實政府過緊日子要求十條措施》的通知
索 引 號:014109429/2020-00102
主題分類:機關事務  體裁分類:通知  組配分類:市政府辦公室文件
公開方式:主動公開
文件編號: 常政辦發〔2020〕64號 發布機構:常州市人民政府辦公室
產生日期:2020-07-31 發布日期:2020-08-10 廢止日期:
內容概述:市政府辦公室關于印發《貫徹落實政府過緊日子要求十條措施》的通知
市政府辦公室關于印發《貫徹落實政府過緊日子要求十條措施》的通知
市各委辦局、各直屬單位:
  經市政府常務會議審議通過,現將《貫徹落實政府過緊日子要求十條措施》印發給你們,請認真貫徹執行。
  常州市人民政府辦公室
  2020年7月31日
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貫徹落實政府過緊日子要求十條措施
  今年以來,受疫情防控及錯綜復雜的外部經濟環境影響,全市經濟社會發展面臨嚴峻挑戰,財政收支矛盾異常突出,在此背景下,政府機關要堅持厲行節約,做好加減法,持續調結構,節約資金用于開展疫情防控,全面落實“六穩”、“六!惫ぷ魅蝿,努力用政府的緊日子換老百姓的好日子。根據習近平總書記關于艱苦奮斗、勤儉節約重要指示精神和中央、省有關要求,結合我市實際,現就市級部門進一步嚴控行政運行成本,嚴格預算管理提出十條措施,請遵照執行。
  一、繼續壓減商品和服務支出定額標準,2020年市級部門商品和服務支出在年初預算壓縮10%的基礎上,再統一壓減5%。
  二、嚴控“三公經費”預算安排。因疫情影響未支出的出國經費,各單位不得統籌用于其他支出,由財政統一收回,已經調劑使用的,由財政部門扣減單位公用經費。嚴格公務用車報廢更新審批管理,尚能繼續使用的應當繼續使用,切實降低公務用車運行維護成本。嚴格控制公務接待活動,餐飲、住宿標準嚴格按照規定執行。確保各部門“三公經費”執行數比2019年壓減20%以上(其中:接待經費壓減30%以上)。
  三、嚴格津補貼發放。嚴格履行津補貼規定,不得擅自擴大標準和發放范圍,嚴禁違規發放加班費、勞務費等支出。
  四、大力壓降采購成本。完善機制,優化流程,搭建平臺,加快推進食材、建筑“三材”、辦公用紙張等大宗物品帶量集中采購。對于集中采購目錄內供應標準統一的產品和服務,探索推進聯合采購統一談判的方式,努力壓降采購成本。
  五、嚴控會議費、培訓費等支出。從嚴控制會議、差旅、調研、宣傳等活動,倡導采用視頻、網絡等新型方式開展;節會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動嚴格履行審批程序。各部門工作、業務會議,各部門自行組織的培訓一律不得在經營性場所召開;倡導培訓方式從“走出去”調整為“請進來”,在培訓計劃與內容不變的情況下原則上在市內非經營性場所開展培訓。2020年部門預算“會議費”、“培訓費”按年初預算壓減30%。
  六、嚴格社會化用工管理。未經相關部門批準一律不得自行使用社會化用工,不得違規聘用臨時用工,已經違規聘用的一律清退。應當由部門履職事項一律不得采取政府購買服務和聘用人員的方式進行。
  七、大力構建節約型機關。嚴控辦公設備配置,辦公設備不受報廢年限限制,尚能使用的不得更新(國產化替代工程除外),確需更新的先行通過內部存量調劑解決;不得購置、新建辦公用房,除必要的危房維修外,未開工的黨政機關、事業單位辦公用房改造、裝修項目一律暫緩實施;除市委、市政府確定的重大課題外,原則上不得將調研課題轉包給社會機構開展;嚴控文件印刷、書籍出版、資料匯編等支出,規范報刊征訂,不得征訂與工作無關的刊物;嚴控辦公耗材管理,倡導無紙化辦公,紙張使用提倡雙面打;杜絕常流水、常明燈,嚴格執行國家空調溫度控制標準,及時關閉電腦、辦公設備電源。
  八、加快政府專項資金預算執行。市級政府專項資金必須在6月30日前分解下達,超過9月30日仍未分配下達的資金收回財政統籌安排。已分配下達但截至9月30日執行進度低于50%的政府專項資金,按預算壓減20%收回財政統籌安排。對年內無法正常實施、工作量調減、工作進度延后的項目資金(結余資金)一律收回財政,各單位不得統籌用于其他支出。對公開招標的基本建設及大型服務項目,超過9月30日前尚未進入政府采購程序的,一律不再采購,涉及的財政資金收回財政。
  九、強化結余結轉資金管理。市級財政撥款及專項收入安排形成的結轉資金,除未實施完畢的基本建設類項目支出及政府采購質保金外,不再結轉至下年度支出。
  十、嚴格預算剛性約束。除中央、省和市委、政府確定的決策部署、疫情防控、應急救災等支出外,原則上不得追加預算。新增支出事項原則上通過優化支出結構、盤活存量資金等方式統籌解決。
  本通知自8月1日起執行,并視疫情防控及經濟發展形勢適時調整。各部門要嚴格貫徹執行,確保過緊日子舉措落到實處,市財政、審計等部門將對政策執行情況開展檢查。
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